1 июля – ИА SM.News. Электросамокаты, моноколеса и гироскутеры (СИМ) — самые загадочные и «неуловимые» участники дорожного движения в современной России. С 2019 года под эти «транспортные механизмы» Минтранс и ГИБДД пытаются создать правовую базу в виде поправок в ПДД. Тем не менее до сих пор у средств мобильности нет официального статуса транспортного средства. А единственной подвижкой в направлении регулирования рынка СИМ стал прецедент в Верховном суде, когда решение было принято в пользу положений ПДД, которые признают электросамокат «механическим транспортным средством».
«Проблема его принятия исключительно бюрократического характера: ПДД попали под механизм регуляторной гильотины и внесение поправок в них возможно только путем переиздания ПДД целиком, а это процесс не быстрый и не простой», – сказал на заседании комиссии начальник Научного центра безопасности дорожного движения МВД России Дмитрий Митрошин.
А Минпромторг, мэрия Москвы и ФГУП «НАМИ» уже больше года заняты созданием ГОСТ по использованию электросамокатов, моноколес и гироскутеров: во всяком случае, сформулированы направления законодательной работы. Так уж сошлось, что в качестве полигона для отшлифовки протоколов эксплуатации СИМ стала Москва — во-первых, здесь уже был опыт ограничений проката средств мобильности, а, во-вторых, столица располагает большим парком новых «транспортных механизмов». Власти надеяться, что после подготовки нормативных документов, правила пользования СИМ можно будет экстраполировать на всю федерацию.
В правилах (ГОСТ) есть три основных пункта: максимальная скорость средств мобильности должна быть ограничена 25 км/ч, в программатор СИМ должны быть внедрены системы спутникового слежения, а также обязательно наличие автоматического замедления в местах с большим пешеходным трафиком (парках, скверах, центральных площадях и пр.).
О ГОСТ-ах заговорили не просто так. Только за 2021 год, по данным правоохранительных ведомств, в ДТП с участием «транспортных механизмов» погибло 20 человек, свыше 700 получили увечья, а общая статистика происшествий — 672 случая. Причем, на СИМ кикшеринговых сервисов приходится только 10% всех инцидентов, остальные ДТП — это результат частного использования механических ТС, поясняет Митрошин. Впрочем, это довольно-таки убедительно говорит в пользу необходимости регулирования рынка электросамокатов, гироскутеров и моноколес. Артикулируемые законодательные инициативы, напомним, касаются не только использования, но и предпродажной «калибровки» СИМ — предустановленного ограничения скорости и монтажа систем спутникового слежения.
Наряду с рабочими группами Минпромторга-мэрии Москвы-ФГУП «НАМИ» и с профильными ведомствами Минтранс-ГИБДД проблемой использования СИМ озабочены в СПЧ, Госдуме и Совфеде.
Например, представитель гуманитарного органа Кирилл Баранов считает, что в сфере эксплуатации средств мобильности необходимо ввести возрастной ценз и признать их «источником повышенной опасности».
«Необходимо вводить определенные ограничения по возрасту. Людям, которые садятся за эти средства, нужно знать хотя бы минимальные правила дорожного движения. Нужно определить зоны их участия в дорожном движении, возможность идентификации и, конечно, ответственности», — сказал член СПЧ.
По словам депутата Госдумы Сергея Бурлакова, нужно ввести такие требования, чтобы все желающие покататься на электросамокатах предварительно сдавали тесты в ГИБДД на знание дорожных правил и нюансов эксплуатации средств мобильности. Однако представители кикшеринг-отрасли негативно отреагировали на предложение чиновника.
«По данным МВД, в 2021 году в 90% аварий участвовали частные электросамокаты, в том числе в более чем половине случаев мощностью 0,25–4 КВт, в 11% — мощнее 4 КВт, которые по ПДД относятся к категории мопеда. Только в 10% ДТП участвовали самокаты кикшеринговых сервисо. <…> В первую очередь [любые меры контроля СИМ] касаются… частных самокатов. Поэтому внедрение тестов для пользователей электросамокатов мы считаем излишней мерой», — сказали в сервисе Юрент.
В свою очередь, в Совфеде заговорили о необходимости постановки электросамокатов большой мощности на учет в ГИБДД, что подразумевает уплату транспортного налога. Да и вообще, как сказал сенатор Александр Башкин, СИМ «нужно переводить в разряд транспортных средств со всеми вытекающими», чтобы они не рвали сердца и не отравляли души.
Вероятно, необходимость контроля средств мобильности связано еще и с тем, что рынок «электротраспортных механизмов» разрастается: только в московских шерингах на данный момент 30 000 электросамокатов, с перспективами – 40 000 до конца 2022 года. Согласно информации «М.Видео-Эльдорадо», продажи СИМ выросли вдвое, и это без учета единиц электромеханического траспорта, приобретённого россиянами по ныне легальным схемам параллельного импорта.
